文號：山東省人民政府令第278號

發(fā)布時間：2022年4月25日

山東省體育競賽管理辦法

（2014年7月1日山東省人民政府令第278號公布  根據2022年4月25日山東省人民政府令第349號《山東省人民政府關于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定》修正）

第一條  為了規(guī)范體育競賽活動，保障體育競賽活動安全有序開展，促進體育事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國體育法》《山東省體育條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條  在本省行政區(qū)域內舉辦的各類國際、洲際和全國、全省性的綜合性體育競賽，行業(yè)體育競賽，單項體育競賽和面向社會的其他體育競賽的組織和管理，適用本辦法。

本辦法所稱體育競賽，是指以國際體育組織和國務院體育主管部門以及省人民政府確認公布的體育運動項目為內容的競賽和表演活動。

第三條  體育競賽活動應當遵循以人為本、公平公正、安全有序、節(jié)儉高效的原則，堅持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結合，實行分級分類管理，加強事中事后監(jiān)管，保障競賽活動安全。

第四條  體育競賽活動應當按照誰審批（備案）誰負責、誰主辦誰負責、誰主管誰負責的要求，加強安全監(jiān)管與服務。

第五條  縣級以上人民政府應當加強對體育競賽活動管理工作的組織領導，建立政府購買公共體育服務工作機制，督促有關部門依法履行相關職責。

縣級以上人民政府在安排體育競賽計劃時，應當統(tǒng)籌各項費用支出，列支相應經費。

第六條  縣級以上人民政府體育主管部門負責體育競賽活動的組織、監(jiān)督、管理等工作。

縣級以上人民政府公安機關負責體育競賽活動的治安、交通秩序維護保障工作。

縣級以上人民政府交通運輸部門負責組織協(xié)調、支持體育競賽活動的交通運輸保障工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門負責組織協(xié)調體育競賽活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，對體育競賽活動的防疫工作進行指導。

縣級以上人民政府應急管理部門負責對體育競賽活動的應急處置工作進行指導。

縣級以上人民政府教育、工業(yè)和信息化、民政、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、文化和旅游、外事、市場監(jiān)督管理、大數(shù)據、城市管理和氣象等部門應當按照各自職責，做好體育競賽活動的相關保障工作。

鼓勵工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等團體參與體育競賽活動的服務保障。

第七條  各級體育總會、單項體育協(xié)會以及其他體育協(xié)會（以下統(tǒng)稱體育協(xié)會）應當按照法律法規(guī)以及各自章程規(guī)定，加強行業(yè)自律，完善行業(yè)懲戒規(guī)范，對舉辦體育競賽活動的組織、個人以及相關從業(yè)人員等開展業(yè)務培訓，并提供指導和服務。

第八條  舉辦體育競賽應當引入市場機制，鼓勵和支持社會力量、市場資源參與舉辦體育競賽。對社會普及程度高、市場潛力大的體育項目，鼓勵和支持單項體育協(xié)會組織開展全省性或者區(qū)域性俱樂部聯(lián)賽。

縣級以上人民政府應當積極優(yōu)化社會體育活動發(fā)展的政策環(huán)境，大力發(fā)展社會體育組織，加強各級體育總會建設，健全完善工作機制，鼓勵開展群眾性體育競賽。

第九條  發(fā)起體育競賽的組織或者個人（以下統(tǒng)稱主辦方），具體承擔籌備、實施體育競賽工作的組織或者個人（以下統(tǒng)稱承辦方）以及為體育競賽活動提供業(yè)務指導或者物質和人力支持、協(xié)助舉辦體育競賽的組織或者個人（以下統(tǒng)稱協(xié)辦方），應當通過書面協(xié)議方式，對下列事項做出約定：

（一）體育競賽活動具體工作分工；

（二）體育競賽活動安全責任；

（三）體育競賽活動收益分配和風險分擔；

（四）體育競賽活動轉播權和標識、圖片、視頻等權益歸屬；

（五）需要約定的其他事項。

第十條  舉辦體育競賽活動應當遵守下列規(guī)定：

（一）舉辦國際性、全國性體育競賽活動，舉辦健身氣功、航空體育、登山等運動項目的體育競賽活動，境外非政府組織在本省舉辦體育競賽活動，按照國家規(guī)定辦理；

（二）舉辦山東省運動會、山東省殘疾人運動會，由設區(qū)的市人民政府按照規(guī)定報省人民政府批準；

（三）各行業(yè)單獨或者聯(lián)合申辦的全省性體育競賽活動，包括山東省全民健身運動會、老年人運動會、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、大學生運動會、中學生運動會、全省學校體育聯(lián)賽等，由申辦單位向省人民政府體育、民族、教育等有關主管部門備案；

（四）舉辦全省性單項體育競賽活動，由省級單項體育協(xié)會或者體育項目管理單位向省人民政府體育主管部門備案；

（五）在設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道舉辦區(qū)域性的體育競賽活動，主辦方或者承辦方應當向舉辦地縣級以上人民政府體育主管部門備案。

需要上級人民政府或者有關部門協(xié)調處理的體育競賽活動重大事項，應當事先報請上級人民政府或者有關部門同意。

第十一條  舉辦體育競賽活動應當具備下列條件：

（一）滿足賽事需要的接待、交通、通信和安全等基礎設施；

（二）符合安全、醫(yī)療、消防、氣象、應急救援要求的場館、場地、器材和設施設備等；

（三）與競賽類別、規(guī)模相適應的賽事組織機構、管理人員、裁判員和專業(yè)技術人員；

（四）與競賽類別、規(guī)模相適應的競賽組織方案、安全風險防控方案、疫情防控方案和應急處置方案；

（五）大型體育競賽活動成立專門的無線電管理機構，負責競賽局部地區(qū)無線電電波秩序管控。

未經省人民政府體育等有關主管部門備案或者同意，任何組織或者個人不得在體育競賽活動名稱中使用“山東”、“齊魯”、“全省”等字樣或者具有類似含義的文字。

第十二條  主辦方、承辦方應當加強體育競賽活動的現(xiàn)場安全管理，依法維護賽場秩序。

體育競賽活動的參賽者、裁判員、志愿者、觀眾、工作人員應當履行誠信、安全、有序的辦賽、參賽、觀賽義務，共同維護賽場秩序。

第十三條  主辦方、承辦方應當落實各項醫(yī)療衛(wèi)生保障措施，履行相關義務，并根據規(guī)定要求參賽者提交健康狀況、人身保險、運動技能等相關證明和參賽承諾。

第十四條  體育競賽活動相關的商標、專利、著作權等知識產權，以及體育競賽活動的名稱、徽記、旗幟、吉祥物、轉播權等，按照國家規(guī)定依法予以保護。

第十五條  綜合性、危險性大的體育競賽實行督察員制度。

督察員由體育主管部門派出，單項體育競賽的督察員也可以由體育總會或者單項體育協(xié)會派出。督察員負責監(jiān)督檢查體育競賽中的賽風、賽紀和裁判員執(zhí)法情況。

第十六條  縣級以上人民政府體育主管部門應當自行開展或者委托第三方機構，對體育競賽活動安全風險進行評估。

鼓勵社會力量對其主辦或者承辦的體育競賽活動開展安全風險評估。

第十七條  舉辦體育競賽應當嚴格控制籌辦工作總結表彰活動，不得擅自提高表彰規(guī)格、擴大表彰范圍、增加表彰數(shù)量，對確需開展總結表彰的，主辦單位應當按照規(guī)定程序報批。

第十八條  省人民政府體育主管部門應當建立體育競賽活動信用制度，對體育競賽活動中的違法行為，依法實行信用約束、聯(lián)合懲戒。

第十九條  縣級以上人民政府體育主管部門應當加強對體育競賽活動的監(jiān)督管理，對違反體育競賽活動法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法予以處理。

第二十條  縣級以上人民政府體育主管部門、其他有關部門及其工作人員不依法履行職責，或者在體育競賽活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法予以處分。

第二十一條  本辦法自2014年8月1日起施行。